《人民日报》2024年11月29日【观察者说】稳的基础更坚实 进的动能在增强作者：刘凡熙　　稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。习近平总书记反复强调“坚持稳中求进工作总基调”。处理好稳和进的关系，着力夯实稳的基础、增强进的动能，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年以来，世界经济复苏乏力，贸易保护主义、单边主义和地缘政治冲突交织，加大了世界经济运行的不确定性。我国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，发展面临的困难和挑战增多。我们党坚持稳中求进工作总基调，统筹把握时度效，团结带领全国各族人民攻坚克难、沉着应对，既稳扎稳打，又勇于突破，推动国民经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。　　稳是大局和基础。从宏观层面看，稳就要稳增长、防风险、守底线。今年以来，我们党聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，有效落实存量政策，加力推出一揽子增量政策，充分释放政策组合效应。前三季度，国内生产总值约95万亿元，同比增长4.8%，增速在世界主要经济体中位居前列。分季度看，每个季度创造的经济增量逐步扩大，分别为1.19万亿元、1.22万亿元、1.29万亿元，为四季度经济持续回升向好提供了有力支撑；分产业看，三大产业均实现稳步增长，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别同比增长3.4%、5.4%、4.7%。同时，我们加快完善维护国家安全体制机制，持续加强经济安全能力建设，成功克服较为严重的自然灾害等不利影响，实现夏粮增产、早稻稳产；能源资源供应稳定，截至9月底，全国发电总装机容量达到31.6亿千瓦，同比增长14.1%；统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，守住了不发生系统性风险的底线，有力推动高质量发展和高水平安全良性互动。　　从社会预期看，稳的关键是提振信心。今年以来，随着宏观经济治理体系、预期管理机制不断健全完善，宏观政策对提振信心的积极作用得到有效发挥。以全社会用电量、铁路货运量等先行指标为例。全社会用电量、铁路货运量涉及电网、铁路具体业绩核算，贴近实体经济，且每周都能计算。对全社会用电量、铁路货运量等先行指标进行监测，可以第一时间直接反映市场供求变化和企业运转情况，预判短期经济总体景气状况。今年前三季度，全社会用电量、铁路货运量同比增长，10月份制造业采购经理指数重回景气区间，表明推动经济回升向好的积极因素累积增多，企业信心增强。　　稳还体现在就业稳、民生稳。今年以来，尽管面临结构性就业压力，但得益于经济体量增大、经济结构优化以及稳就业政策支持，我国就业形势保持稳定。1—9月，全国城镇新增就业1049万人，9月份城镇调查失业率为5.1%，10月份进一步降至5.0%，重点群体就业总体稳定。同时，居民收入持续增加，兜底保障不断增强。今年前三季度全国居民人均工资性收入、经营净收入同比分别名义增长5.7%、6.4%，人均社会救济和补助收入、人均养老金或离退休金分别增长11.5%、8.1%。保障和改善民生，织密扎牢社会保障网，能够有力提振发展信心、增进社会消费预期。　　进是方向和动力。在保持经济稳定运行的同时，我们深入贯彻新发展理念，多措并举抓创新、调结构、谋开放，因地制宜发展新质生产力，有力促进了经济结构调整优化、新产业培育壮大，进的动能在增强。　　科技创新是高质量发展的动力之源。今年