针对上海抵制，胡锦涛宣布“中央决定，必须实施”；上海改善民众福利二度带头，东南及兄弟省再度跟进；国务院出尔反尔，中央再度压制；上海执意不从，再度展开调研并扩散研究报告； 胡温明暗两手扼杀两度东南互保分权而治。