一八四〇年，英国对清帝国开战之后，在长达一年多时间里，没有任何一个清帝国的官员敢将英方的外交文书向道光皇帝呈报。道光皇帝始终未能掌握真相、进入状况，他一直以为是海盗骚扰、不足为虑。这不是因为道光皇帝能力不足、智慧不够，而是他被各级官员上奏的错误信息误导，一错再错、一败涂地。