24.0611【人民论坛】善用“邻里智慧”推动区域协调发展
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《人民日报》2024年06月11日【人民论坛】善用“邻里智慧”推动区域协调发展作者:杨烁壁  为了解决居民下班回家时停车位不足的困难,街道47家单位、企业、商户聚在一起开了一场议事会,大家最后达成共识,将原来各自门前用于占车位的锥桶和锁链撤掉,把车位在非工作时间提供给居民停车。“堵心锁”不见了,停车难缓解了,“连心桥”在大伙儿心里建起来。北京房山区西潞街道在基层治理实践中,形成了一套“好邻居”工作法,这是其中一个案例,引人思考。  团结、互助、友善的邻里美德,一向受到尊崇。邻里之间经常走动,互帮互助,越帮越亲;又因为情感相近、利益相连,常常能抱团发展,一起把日子过得更红火。由此进一步想到,与邻为善、以邻为伴,邻望邻好、携手同行,这一邻里相处之道也蕴藏着区域协调发展的智慧与方法,可谓善用“邻里智慧”推动区域协调发展。  区域间的发展主体,既是地缘相近、人缘相亲的近邻,更是产业相连、发展相融的队友。邻里间要常走动,区域间要多联系,推动人文上的往来交流,深化发展上的合作共赢。  在粤港澳大湾区,港澳汇集投资形成金融“血脉”,深圳提供前端设计和应用软件组成“大脑”,东莞生产手机主板形成“心脏”,中山、惠州等地通过智能生产线组装“躯干”,一部手机在一小时通勤圈内就能集齐生产所需的全部要素和零件。  如果各家套用同样路径、发展同样产业,谁也难以获得长足发展进步的空间。相反,如果邻里之间分工协作,形成共同体,搭建生态链,就能高效配置生产要素,汇相邻之利,成聚合之力。  区域之间既有相近的发展共性,也有独特的优势个性。要避免同质化竞争,协调发展是一个重要方法。  在长三角地区,对于芯片制造这个新兴产业,各地如何选准自己在产业链上的位置,考验着区域协调的能力。上海在芯片设计、晶圆制造等方面处于国内主导地位,江苏在封测领域具有很强竞争力,浙江在装备与材料领域渐具优势,安徽主攻存储芯片、智能硬件。伴随着长三角一体化进程,四地错位发展、联动发展,走出一条差异化、多元化良性竞争、合作共赢的路子。  习近平总书记指出:“长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。”区别同与异,把握舍与得,紧扣专与长,提升质与效,打造兼顾各方利益的区域合作机制,形成的必定是瓣瓣不同、瓣瓣同心的良好局面。  区域协调,归根到底,要有大格局。正确处理全局与局部的关系,放下一时一地的得失,共建共治,做到既为一域增光、又为全局添彩,才能实现共同受益。安徽和浙江地域毗邻,一条新安江见证了两省协调发展的成果。从资金补偿到产业协作,从协调治理到共同发展,10余年来,两省不断创新跨省流域生态补偿机制,实现了上游主动强化保护、下游支持上游发展的双方共赢。  习近平总书记强调:“不平衡是普遍的,要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”千钧将一羽,轻重在平衡。分工协作、优势互补、各扬所长,定能谱写区域发展协奏曲。
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