“牵一发而动全身”的财税改革在地方财力出现拐点之际能否发力；失去议会下院绝对多数席位的莫迪在新任期中将如何改革；高频交易在面对监管升级后将会作何转变？ 播音｜财新 杨律 文稿｜杨律 高凌云 制作｜仝瀚元 宣发｜孙坤 本周《周刊导播》，将先为你领读的《财新周刊》封面文章《酝酿新一轮财税改革》。让我们看看当拐点已经出现之时，作为改革急先锋的财税改革如何重新寻找到发展路径。 一些地方的公交停运、公务员和事业单位欠薪的新闻此起彼伏，这背后正是地方政府紧俏的财政状况。2023年，全国土地出让金收入降到了5.8万亿元，比2021年的历史峰值8.7万亿元回落了将近3万亿元。 那些入不敷出的地方政府，只能去依赖中央财政的转移支付。在整个2023年，中央财政对地方转移支付规模超过了10万亿元。也正因为无法自己造血，过于依赖转移支付，让地方财政开始出现“等、靠、要”的现象 更别提人口老龄化近在眼前的挑战，这一方面会导致财政对社保基金的补贴持续增加，另一方面由于劳动人口减少，税基规模也将一直萎缩。 重重挑战都在前方，而财税体制改革涉及面广、关联度高，可谓是“牵一发而动全身”。而正处在深刻转型中的中国经济，新老问题与矛盾，都要一起放在新一轮财税体制改革的框架下来统一谋划。 对于地方政府而言，在加税空间有限的情况下，把对土地财政替代的寻找目光，放在了税收以外的政府收入中，其中就包括盘活国有资源资产。 福建省财政厅 2022 年曾披露，福州、漳州、平潭一次性处置安置房、配建房等资产，带动国有资源资产有偿使用收入保持较快增长，全省的这项收入当年前七个月增速高达 58.9%。 一些资源型省份则加快盘活矿业权等，例如2023 年新疆加快实施新一轮找矿突破战略行动，矿产资源出让比上年增长超 100%，占全国出让数的近一半，阿勒泰地区、巴州、喀什地区、阿克苏地区和吐鲁番市等地级市矿业权出让收益超过亿元。 湖南在这方面动作颇多。财政部资产评估中心调研报告称，湖南省通过盘活“三资”即国有资产、资源、资金，充分挖掘国资潜在价值、增收节支。包括对户外广告设置、路内停车泊位、污水处理等特许经营权摸底清理，积极组织招商引资，规范特许经营权监管，增加财政收入；针对批而未供、闲置土地、低效用地的特性，结合产生原因和相关当事人合法权益，依法依规分类处置土地；建立省级公务仓，统一管理省本级长期低效运转、闲置、超标准配置的国有资产。 不过，国有资源资产使用权出让或转让形成的收入往往是一次性收入，相比之下，一些“细水长流”的收入更具可持续性。2024 年 1 月，国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》，要求扩大国资预算覆盖范围，健全国有资本收益按比例上交机制。 本期封面文章，作者程思炜、于海荣，文章中除了全面剖析了在地方财力出现拐点之后如何寻找替代财源，还探讨了接下来的税制改革将如何适应未来发展需求并兼顾营商环境。 《“莫迪经济学”虚实》 6月9日晚，莫迪在印度总统府宣誓就职新一届政府总理，正式开启第三个任期。在新一届大选中，由于莫迪领导的执政党印人党，失去了议会下院的绝对多数席位，这意味着他们必须与反对党国大党联手，才能组建政府。 而莫迪和印人党失利的主要原因，主要在于经济议题。执政十年来，莫迪秉持着打造“制造业强国”的目标，以及推行一